Plus de surfaces pour l'éolien terrestre – Adoption par le conseil des ministres fédéral d'un bilan relatif à la radionavigation

Le conseil des ministres fédéral a adopté un rapport sur la radionavigation. Le 5 avril 2022, le ministère fédéral du Numérique et des Transports (BMDV) et le ministère fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat (BMWK) avaient convenu d'un vaste train de mesures dans le domaine des radiophares omnidirectionnels VHF (VOR) et des radars météorologiques afin d'affecter à court terme des surfaces supplémentaires à la production d'énergie éolienne terrestre. Une grande partie des 9 mesures décidées en avril dernier dans le domaine de la radionavigation a été réalisée avec succès. Le rapport adopté par le conseil des ministres fédéral dresse un bilan de la mise en œuvre des mesures. Le rapport est publié en vertu du paragraphe 99a de la loi sur les énergies renouvelables (EEG 2021) qui prévoit que le gouvernement fédéral présente chaque année et au 31 décembre au plus tard un rapport sur la radionavigation au Bundestag allemand.

Le ministre fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat Robert Habeck a déclaré à ce sujet : « Le travail que nous avons fait ensemble ces derniers mois porte ses fruits. Grâce aux efforts communs de tous les acteurs au sein des ministères, de l'office fédéral du contrôle aérien, de la Deutsche Flugsicherung (société chargée de la gestion du contrôle aérien allemand, DFS) et grâce au soutien scientifique apporté par l'Institut national de métrologie allemand (PTB), presque toutes les mesures décidées en avril ont pu être réalisées avant la fin de l'année. Ces mesures nous font vraiment avancer. En divisant par deux le rayon du périmètre de sécurité des VOR qui passe donc de 15 à 7 km, des surfaces supplémentaires sont libérées pour l'énergie éolienne. Cette réduction permet d'autoriser et d'installer environ 4 à 5 GW de puissance installée dans le domaine de l'énergie éolienne terrestre. 4 à 5 GW par installation correspond à plus de 1 000 nouvelles centrales éoliennes. Autrement dit : 5 GW produisent l'électricité nécessaire pour couvrir approximativement la consommation annuelle de la ville de Berlin. Il s'agit là d'une impulsion importante donnée au développement de l'énergie éolienne terrestre. »

Le ministre fédéral du Numérique et des Transports Volker Wissing a déclaré : « Nous devons exploiter toutes les ressources disponibles pour le développement des énergies renouvelables. Dans ce contexte, nous devons également procéder à une nouvelle évaluation d'anciennes normes et les adapter aux nouvelles constatations. Je me félicite que la nouvelle définition scientifiquement approuvée des périmètres de protection nous permette dorénavant d'affecter plus de surfaces au développement de l'énergie éolienne tout en réduisant les charges bureaucratiques pour l'autorisation de nouvelles installations. Cette approche peut nous servir de modèle dans de nombreux autres domaines dans lesquels nous n'exploitons pas toutes les ressources disponibles en raison de normes anciennes. »

Le 5 avril 2022, le BMDV, le BMWK et la Deutsche Flugsicherung GmbH avaient mis sur les rails un train de neuf mesures visant à mieux concilier l'énergie éolienne terrestre et les installations de radionavigation. Rien qu'en 2022, l'office fédéral du contrôle aérien avait approuvé toutes les 41 demandes de construction de 119 éoliennes au total dans les périmètres de sécurité des VOR.

L'objectif consiste à garantir le fonctionnement sans perturbation des installations de contrôle aérien tout en affectant plus de surfaces à la production d'énergie éolienne terrestre. L'Institut national de métrologie allemand (PTB) apporte un soutien technique important.

Les mesures concrètes :

1. Réduction des périmètres de sécurité des radiophares du type DVOR (abréviation de Doppler Very High Frequency Omnidirectional Range).
   Le 24 novembre 2022 au plus tard, le périmètre de sécurité de 39 sur 40 radiophares du tpye DVOR Doppler Very High Frequency Omnidirectional Range a été réduit, le rayon est passé de 15 à 7 km. Au total, la surface des périmètres de sécurité a été réduite d'environ 19 000 km2 soit de 75 %.
2. Démantèlement et modification de radiophares omnidirectionnels (VOR)
   Actuellement, 52 VOR sont encore en service. Selon la planification actuelle, 19 VOR seront arrêtés d'ici 2030. D'ici 2025, la DFS remplacera, avec un soutien financier du BMWK, huit VOR plus anciens et fragiles par des VOR plus modernes et moins fragiles.
3. Nouvelle formule de calcul pour les radiophares du type CVOR (abréviation de Conventional Very High Frequency Omnidirectional Range).
   La DFS et le PTB ont réussi à développer une nouvelle formule permettant des pronostics plus précis concernant des perturbations potentielles causées par des éoliennes.
4. Augmentation du plafond pour perturbations des installations de radionavigation
   A partir du 1er août 2022, le plafond des valeurs de perturbation admissibles pour les centrales éoliennes dans les procédures d'autorisation a été élevé de 3° à 3,6°. La DFS applique ce nouveau plafond depuis le 1er août 2022 dans les procédures d'autorisation.
5. Augmentation du budget d'erreur
   Le 1er août 2022, le budget d'erreur pour des perturbations externes a été augmenté de 0,5° pour passer à 1°. Tenant compte de l'augmentation du plafond pour les perturbations de 0,6°, le budget d'erreur pour les DVOR Doppler Very High Frequency Omnidirectional Range augmente au total de 1,1° et pour les CVOR Conventional Very High Frequency Omnidirectional Range de 0,6°. La combinaison de ces mesures devrait augmenter considérablement le nombre de projets de centrales éoliennes autorisés dans le périmètre de sécurité des VOR.

Vous trouverez le rapport adopté par le conseil des ministres fédéral en cliquant ici.