Les instruments de garantie de l’État fédéral soutiennent les exportateurs et investisseurs en cette période de bouleversements

La guerre d’agression russe affecte également les entreprises exportatrices allemandes. En raison des prix énergétiques élevés, de la concurrence internationale exposée une grande incertitude et la crise climatique, les entreprises sont confrontées à des défis particuliers.

C’est également dans ces conditions défavorables que les instruments de promotion du commerce extérieur du ministère fédéral de l’Économie et de la Protection du Climat (BMWK) ont fait leurs preuves. Ils soutiennent des exportateurs et investisseurs dans leur expansion à l’étranger et permettent le financement de projets d’exportation et d’investissement.

Le ministre fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat Robert Habeck a fait la déclaration suivante : « L’année dernière nous a montré que nous devons devenir plus indépendants de certains pays. Cela vaut pour l’approvisionnement en matières premières tout comme pour les livraisons de produits intermédiaires et la vente de produits. La diversification et la résilience sont plus importantes que jamais. C’est pourquoi nous avons déjà procédé à de premières adaptations dans cette direction. Actuellement, nous réformons progressivement les instruments de la promotion des échanges extérieurs, an ayant comme objectif de créer des incitations à la diversification lors des décisions d’investissement prises par les entreprises et de rendre plus tangibles les normes sociales, climatiques et environnementales dans le commerce extérieur. »

Garanties de crédit à l'exportation

En 2022, les garanties de crédit à l'exportation accordées par l’État fédéral pour les livraisons et prestations se sont élevées à 14,9 milliards d'euros (contre 20,2 milliards en 2021). La guerre d’agression russe en Ukraine et ses impacts ont affecté les opérations de garanties, tout comme les conséquences durables de la pandémie de coronavirus et le ralentissement de la dynamique économique mondiale.

Concernant les nouvelles garanties, la Turquie arrive en tête avec 2,2 milliards d’euros. L’État fédéral a une nouvelle fois couvert de nombreux projets d’énergie éolienne turcs. Le Brésil (1,4 milliards d’euros) et la Chine (1,0 milliard d’euros) occupent les deuxième et troisième places.

En Ukraine, des garanties d’un montant de 144 millions d’euros ont été accordées. Il s’agit ici de projets de soutien du secteur agricole, notamment de soutien des récoltes de céréales.
Comme les années précédentes, en 2022, ce sont surtout les petites et moyennes entreprises (PME) qui ont bénéficié des garanties de crédit à l’exportation de l’État fédéral. Afin de maintenir la compétitivité internationale des PME, le gouvernement fédéral a décidé d’instaurer une garantie spéciale comprenant un contrôle simplifié du crédit par la banque (garantie de forfaiting) pour l’année en cours. Cette garantie aide les PME à financer des petites transactions (small tickets) et améliore la trésorerie des entreprises.

Garanties à l'investissement

En 2022, l’État fédéral a couvert les investissements étrangers des entreprises allemandes d’un montant de 2,3 milliards d’euros (2021 : 2,6 milliards d’euros) contre des risques politiques. Dans un contexte international marqué par des incertitudes politiques, un nombre croissant d’investisseurs utilise l’instrument de promotion afin de prospecter des marchés étrangers. En 2022 par exemple, la moitié des bénéficiaires de garanties a obtenu pour la première fois une garantie, une demande autorisée sur deux ayant été déposée par une PME.

Depuis le 24 février 2022, aucune garantie n’a plus été accordée pour la Russie et la Biélorussie. Concernant des projets d’investissement en Ukraine, des garanties à l’investissement ont également été accordées en 2022 suite à des prises de décision individuelles.

En 2022, l’éventail des marchés cibles des investisseurs allemands s’est déjà largement élargi (16 par rapport à 11 en 2021). La poursuite du développement des garanties à l’investissement permet de soutenir encore plus fortement la diversification de l’économie allemande, à travers par exemple des conditions améliorées pour les garanties pour des marchés cibles prometteurs qui restent cependant encore peu sollicités.

Un rééquilibrage est opéré en durcissant modérément mais de manière ciblée les conditions de garanties dans les États dans lesquels une concentration excessive des garanties pour des projets d’investissement a été observée. Par ailleurs, le volume total des garanties par entreprise et État cible est limité.

Garanties pour les crédits non liés

L’année dernière, l’accent a été mis sur un instrument de promotion qui avait été moins utilisé dans le passé : les garanties pour les crédits non liés. Ces dernières contribuent aussi bien à l’approvisionnement en matières premières en Allemagne qu’à la sécurité énergétique et à la transformation de l’économie. L’année dernière, le volume des garanties pour les crédits non liés s’élevait à 4,6 milliards d’euros (2021 : aucune garantie). Un grand projet mené a par exemple été de garantir le financement d’une usine de cellules de batteries en Hongrie.

Weiterführende Informationen

Les rapports de 2022 sur les garanties de crédit à l’exportation comprenant aussi les garanties pour les crédits non liés et les garanties à l'investissement de la République Fédérale d'Allemagne seront publiés sur le site internet du BMWK au printemps. Vous trouverez des informations supplémentaires concernant les garanties de crédit à l'exportation et les garanties à l'investissement sur les sites www.agaportal.de et www.investitionsgarantien.de.